当两人掷两枚骰子时，为了确保双方公平，可以采取以下规则设计：
明确每一枚骰子掷出的结果都将被平等地对待，每一枚骰子都有六个面，每个面上的点数都是独一无二的，我们可以将点数的范围进行划分，以决定游戏的胜负。
规则如下：
1、点数划分：将骰子的点数分为若干个范围，例如1-6、7-12、13-18、19-24等，每个范围代表不同的游戏结果或行动。
2、轮流掷骰：游戏开始时，两人轮流掷两枚骰子，每次掷出后，根据骰子的点数落入上述哪个范围，来决定接下来的游戏动作或胜负。
3、点数对应：如果第一枚骰子的点数落在1-6的范围，而第二枚骰子的点数落在7-12的范围，那么可以规定先前的玩家获得某种优势或行动权，具体对应关系可以根据游戏的目的和玩法来设定。
4、公平性保障：为了确保双方公平，需要避免某些点数组合过于有利或不利于某一方，通过合理地划分点数范围和设定对应关系，可以保证双方有平等的机会和胜率。
5、额外规则：还可以加入一些额外的规则，如连续掷出相同点数可以获得额外奖励，或者特定组合的点数可以触发特殊事件等，这些规则可以增加游戏的趣味性和挑战性。
通过以上规则设计，可以确保两人在掷两枚骰子时，游戏是公平的，具体的规则设计还可以根据游戏的目的、玩家的喜好以及游戏场景来调整和优化。
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